根据急用先行原则， （十一）鞭策能源高价值场景开放，遴选典型案例在全行业宣传推广， （二十七）加强组织实施，成立健全适配能源行业需求的数据价值评估、收益分配等市场化规则机制及尺度规范， （二十九）强化宣传引导，抓紧研制能源领域人工智能应用能力测评、算力设施绿色低碳程度测评、算力电力协同技术要求、大负荷算力设施规划建设等关键技术尺度，增强绿色算力供给程度， 国家成长改革委 国家能源局 工业和信息化部 国家数据局 2026年4月8日 关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案 为深入贯彻党中央、国务院关于人工智能成长的重大决策陈设。
有关行业协会： 为贯彻落实党中央、国务院有关陈设要求，搭建能源领域场景开放共享平台，选择具备条件的地区开展试点，能源高质量数据集共建共享长效打点机制开端成立，强化能源供给对算力成长的支撑作用， （十四）鞭策能源领域高质量数据集建设，确保行动方案各项任务落地见效，对人工智能与能源融合成长整体情况开展连续的数据信息收集和阐明工作，在切实保障国家能源安详、网络安详和商业奥秘的前提下，以点带面牵引全财富链协同创新，连续遴选人工智能和能源财富需求深度融合的高价值场景应用标杆，鞭策制定能源领域人工智能应用安详责任划分尺度，鞭策人工智能与能源项目协同出海，鼓励能源企业开放标杆场景，充实发挥数据要素价值， （九）强化算电协同市场机制建设，清洁能源与算力设施互动能力显著提升， 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，成立能源场景开放尺度规范及评价体系。
确保算力设施电能质量。
鼓励依托国家数据基础设施，加大资金支持力度，聚焦应用价值明确、数据基础完备、规模化应用潜力大等关键要素， 七、强化能源领域人工智能模型创新 强化专业模型攻关创新。
鞭策五个以上专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用。
用好用活民间科技交流平台和国际科技组织，请认真遵照执行。
加速推进能源核心场景高质量数据集建设，鞭策绿电消纳与算力资源配置协同优化，加强绿电直连政策指引，开展供电质量提升专项行动， （七）完善算力设施绿电直连政策，又懂能源的开发者，特制定本行动方案，促进创新链和财富链深度融合，支持培育一批优质人工智能技术处事商。
探索实施项目节能降碳审查评价存案制，优化各类要素配置，支撑构建公平、公正、普惠、包涵的国际人工智能与能源融合成长格局，探索核电、氢能等能源以直连方式为算力设施供能，鼓励成立能源领域人工智能开源社区， （四）连续提升算力设施绿电占比，鼓励算力设施配置构网型储能，筑牢能源领域人工智能创新根基，认真落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）有关要求。
加强算力设施项目结构规划指导，统筹推进人工智能与能源融合成长，加快推进技术研发、示范试验、建设应用等各项工作，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，加强能源关键信息基础设施与数据掩护，深化与有关国家、能源国际组织和专业机构交流合作，加快构建协同高效、安详可靠、绿色低碳、开放融合的“人工智能+”能源成长新格局，支持算力设施以多种形式到场电能量、辅助处事、需求响应等市场交易。
保障算力设施安详不变运行，积极到场全球人工智能与能源融合成长治理规则体系建设，促进全行业的规模化推广与价值释放，鞭策隐私计算、密态计算等前沿安详技术与能源业务场景深度融合，按期开展安详审核与风险评估，发挥人工智能对能源转型的叠加倍增作用， 国家成长改革委 国家能源局 工业和信息化部 国家数据局印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》的通知 国能发科技〔2026〕34号 各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产建设兵团成长改革委、能源局、工业和信息化主管部分、数据打点部分，鼓励开展碳足迹核算与认证处事，以太坊钱包， （十二）构建能源高价值场景闭环打点机制， 四、促进算力电力高效经济协同 充实发挥算电协同规模效应，促进数据资源共享和高效对接， 到2027年，加强人工智能赋能能源场景价值评估，通过开源共享形式高效解决能源企业创新成长难题。
鼓励具备灵活调节能力的算力设施开展绿电直连。
鼓励企业、高校、研究机构等创新主体成立人才培训和交流互动机制，推进适配能源领域的智能终端、智能体、具身智能、人工智能原生架构等技术研发。
，增强上下游协同成长动能，鼓励企业联合科研机构、高校、社会处事机构等单位构建产学研用创新联合体，以业务场景为牵引，连续提升算力设施绿色成长程度。
加快提升能源系统清洁低碳、安详高效和灵活智能程度，成立动态更新和长效运营机制。
探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设，国家成长改革委指导、国家能源局牵头相关部分组织实施，引导应用效果显著的人工智能技术在能源领域规模化落地，强化舆论引导，提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力，加速人工智能技术与能源产供储销全链条深度融合和规模化成长，成立健全国家能源委员会统筹协调，鞭策算力设施、互联网骨干直联点在新能源富集地区有序合理汇集， 六、挖掘能源领域数据价值 成立治理、安详、畅通三位一体的高质量能源数据成长模式，依据算力任务类型，结合地区能源、水资源等承载力。
充实发挥我国能源财富体系完备、数据资源富集、应用场景广阔等优势，引导企业加大人工智能与能源融合项目投入，支持符合条件的企业发行绿色债券， （十）挖掘能源高价值场景，充实发挥我国在能源与算力设施建设方面的经验，营造答允试错、宽容失败的能源领域人工智能应用创新环境，压实各方责任，鞭策能源领域人工智能应用相关技术装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备支持范围，加强政策解读，成立健全人工智能与能源双向赋能尺度体系。
（五）连续提升算力设施能效程度，。
构建政府、电网、用户三方协同治理体系。
研究通过价格政策激励算力设施接纳绿电直连等方式更高比例消纳新能源，鼓励新建算力设施与可再生能源发电企业签订多年期绿色电力交易合同，增强供电不变性和对电力系统的主动支撑能力，成立高价值场景遴选及清单发布机制，促进能源领域高质量数据价值释放。
连续规范人工智能技术在能源领域应用的准入条件，认真落实四中全会陈设。
加强电力、算力、碳排放协同计量， （二十二）促进多元融合国际交流合作，制定能源行业数据分类分级尺度规范，成立覆盖场景发布、研发攻关、测试验证、工程实施、成效评估等全生命周期闭环打点机制，并按期做好经验总结。
九、政策保障 结合“人工智能+”能源成长特点，形成覆盖主要业务领域、兼具行业引领性与国际竞争力的能源人工智能场景图谱。
鞭策算电协同一体化成长，在依法合规、风险可控和商业可连续的前提下， （二十一）探索成立“人工智能+”能源安详治理体系，鞭策多框架协同运行， （二十）开展“人工智能+”能源尺度化提升行动，鼓励企业开展算力性能和能效碳效程度评估， （三）提升算力设施能源供给质量，支持金融机构推出适合人工智能与能源融合领域特点的金融产物，实现人工智能技术与能源财富的深度耦合，按照算力设施接入系统规模、电网电压等级、电网新能源渗透率、电能质量要求、算力设施业务类型等实际情况，加速模型应用成就转化落地，将新建及改扩建算力设施可再生能源操作方案、电能操作效率、绿电消费比例、余热资源回收操作等作为项目节能降碳审查评价重要内容，有关中央企业，鞭策算力设施高效冷却、高性能处事器、高性能供电架构、先进存储、余热资源回收操作等技术研发与应用，大力推进“人工智能+”能源尺度国际化，加强“人工智能+”能源尺度化顶层设计，成立健全政策保障机制， （十三）鞭策能源高价值场景规模化应用，开展攻关协作和资源共享，加大对人工智能与能源融合领域基础研究热点、财富技术痛点和未来成长重点的投入力度，依托高程度大学、科技领军企业等打造产教融合学科集群。
人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力、能源领域人工智能专用技术研发和应用到达世界领先程度，营造鼓励创新、深化应用、规范有序的人工智能与能源双向赋能成长氛围，探索培育能源数据运营主体，完善能源领域人工智能应用测试基础设施，探索成立能源领域人工智能研发与应用基本安详原则。
完善尺度化打点机制，规范数据需求、数据架构、数据收罗、数据预处理惩罚、数据标注、质量验证等全生命周期打点和技术要求，依托能源、人工智能等领域国家科技重大项目，为能源领域人工智能技术应用提供实践指引，成立健全人工智能在能源领域应用价值量化和评估机制，鼓励金融机构对符合《绿色金融支持项目目录（2025年版）》要求的算力基础设施项目提供资金支持，鞭策智能装备、智能体的验证和中试，国家成长改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合体例了《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，挖掘算力设施灵活调节潜力，构建高质量数据集共享平台， 三、鞭策算力设施绿色低碳转型 扎实推进算力设施绿电消费占比统计以及碳排放核算工作，能源领域高价值场景逐步开放应用，鞭策能源领域大模型高效迁移技术在典型场景中的应用，开展人工智能安详治理顶层设计，鞭策算力设施备用电源绿色低碳转型，提升电力系统调节能力，成立健全算力设施能源供给规划建设尺度，能源和人工智能相关企业作为本行动方案的实施主体，
